Смоленская область. Итоги первого конкурса президентских грантов

Светлана Воеводина
Информационная открытость и отчетность НКО, получающих государственную поддержку

В конце июля Фонд президентских грантов подвёл итоги первого конкурса. От Смоленской области в нём приняли участие 27 негосударственных некоммерческих организаций, представив 30 проектных заявок. Победителями стали восемь смоленских организаций, получивших в общей сложности почти 12 млн. рублей из федерального бюджета на реализацию социальных проектов. При этом четыре организации выиграли гранты от 2 до 3 млн. рублей, а другие четыре НКО получат суммы в пределах 500 тысяч.

В этом году проведение конкурса президентских грантов претерпело существенные изменения. Как утверждают организаторы конкурса, отбор победителей стал жестче, но одновременно с этим прозрачнее и справедливее. Каждая заявка рассматривалась как минимум двумя независимыми экспертами, причем один из экспертов представлял регион заявителя.Необходимо отметить, что Фонд придерживается политики конфиденциальности и не публикует список региональных экспертов, чтобы избежать «возможного давления», что выглядит вполне разумно.

Работа независимых экспертов состояла в том, чтобы в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями оценить заявки по десяти критериям, поставив от 0 до 10 баллов. В числе критериев, на которые Фонд президентских грантов не раз обращал внимание экспертов и всех участников — информационная открытость НКО, включая наличие сайта (или страниц в социальных сетях), а также размещение публичных отчетов организаций о своей работе в сети интернет.

К сожалению, информационная открытость всё еще остается не самой сильной стороной наших НКО, что очередной раз показали итоги первого конкурса президентских грантов. Видимо, смоленские организации-победители получилидополнительные баллы по другим критериям, но по информационной открытости вряд ли независимые эксперты могли поставить им высокие оценки.

Возьмем, к примеру, Смоленскую общественную организацию «Поисковый отряд „Долг“», получившую оценку в 71,50 баллов и выигравшую грант в размере 2 584 027,60 рублей на реализацию проекта «Ты помнишь, Алеша, дороги Смоленщины».

Дело в том, что данная общественная организация вообще не имеет своего сайта, хотя являлась получателем президентских грантов в 2013, в 2014 и 2015 годах.

В течение трёх лет организация получала от «Национального благотворительного фонда» гранты с неизменной суммой в 2 млн. рублей (ровно) на проект с одним и тем же названием «Ты помнишь, Алёша, дороги Смоленщины» и практически слово в слово повторяемым «кратким описанием» проекта. Также ежегодно, в течение уже 5 лет, Поисковое объединение «Долг» являлось победителем областного конкурса субсидий для социально ориентированных НКО (2013 г. — 110 тыс., 2014 г. — 100 тыс., 2015 г. — 110 тыс., 2016 г. — 140 тыс., 2017 г. — 100 тыс.).

Единственный отчет СОО ПО «Долг» удалось найти на портале социально ориентированных НКО Смоленской области в разделе «реализация региональных субсидий» за 2016 год. В отчете «отсутствие собственного сайта» указывается самой организацией как «недостаток, выявленный в ходе реализации программы».

Определенную путаницу вызывает наличие в Смоленской области двух организаций (государственной и общественной), с одним и тем же названием «Долг»: СОГКУ «Долг» и СООПО «Долг».

У Смоленского областного государственного казенного учреждения(СО ГКУ) «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи «Долг» есть сайт. Интересно, что в «шапке» сайта указаны сразу две организации «Долг» — государственная и общественная"Смоленский звездопад 1150" станет платнымТретий Всероссийский фестиваль фейерверков пройдет в том же месте, но по новым правилам. Организаторы обещают много новинок. Состоится зрелищное действо 14 сентября, там же, где и в прошлом году - на аэродроме "Южный" на территории аэроклуба "Полет". Эта площадка получила высокие оценки пиротехников и представителей Российской пиротехнической ассоциации. В числе плюсов "Южного" особенно отмечены удаленность площадки запуска от людей, что обеспечивает не только зрелищность, но и высокую степень безопасности..

Руководителем Смоленской общественной организации «Поисковое объединение «Долг» является депутат Смоленской областной Думы — Куликовских Нина Германовна. В момент избрания, как указано на странице депутата, Н.Куликовских возглавляла СОГКУ «Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи «Долг». В настоящее время Куликовских осуществляет полномочия депутата на постоянной основе, совмещая её с общественной работой в Поисковом объединении «Долг», что отражается в «Дневнике депутата».

Разобраться в таком «сдвоенном» сайте, объединяющим государственную и общественную организацию (с одним и тем же названием и одним и тем же направлением деятельности) практически невозможно.Так что говорить об информационной открытости и прозрачности деятельности Общественной организации «Поисковое объединение «Долг» (получателя президентских грантов и областных субсидий), к сожалению, не представляется возможным.

Еще одна организация-победитель из Смоленской области, чей сайт и информацию о деятельности так и не удалось найти — Ассоциация «Смоленский Центр гуманитарных исследований», представившая на конкурс три проекта, но только один из которых получил поддержку в сумме 2 649 436,50 рублей.

Проект «СловоТворчество: формирование культурно-образовательного пространства, способствующего развитию творческого потенциала молодёжи» получил довольно высокую оценку 76 баллов.

На этом примере можно отметить новое веяние, замеченное еще в прошлом году в ходе реализации проектов, поддержанных президентскими грантами на территории Смоленской области. Новшество заключается в том, что в сети появляется отдельный сайт проекта. В то же время организация — получатель государственной поддержки либо не отражает на собственном сайте информацию о проекте, либо вообще не имеет собственного сайта. То есть возникает этакая «временная» или частичная информационная прозрачность, эрзац открытости НКО.

В случае с проектом «СловоТворчество» в заявке указан сайт незарегистрированного «литературного объединения «Персона», которое, вне всякого сомнения ведет интересную деятельность, но каким образом это «литературное объединение» связано с организацией заявителем «Центр гуманитарных исследований» (кроме того что и Центр и объединение действуют на базе Смоленского государственного университета), абсолютно непонятно. В том числе на сайте «литературного объединения» о взаимоотношениях между этим творческим объединением и Центром гуманитарных исследований нет ни слова.

При этом нельзя отрицать, что проект «СловоТворчество» заслуживает внимания и поддержки. Но мы ведь говорим об информационной прозрачности деятельности организации-заявителя как одном из основных критериев оценки заявки на конкурс президентских грантов, не так ли?

Из восьми смоленских НКО, ставших победителями первого конкурса Фонда президентских грантов, только у половины удалось найти сайты или страницы в социальных сетях. Однако остается под вопросом уровень подробности и актуальности представленнойна этих сайтах информации.

В методических рекомендациях Фонда президентских грантов, разработанных специально для оценки конкурсных заявок, указано, что высший балл по критерию «информационная открытость организации» может получить НКО, на сайте которой «представлены подробные отчеты о деятельности, размещена актуальная информация о реализованных проектах и мероприятиях, составе органов управления».

Для примера рассмотрим сайт Смоленского областного отделения Международного общественного фонда «Российский фонд мира», получившего самый большой грант (по сравнению с другими смоленскими организациями) по итогам первого конкурса. Проект «Мосты дружбы"поддержан грантом в сумме 2 891 992,00 рублей.

На сайте Смоленского отделения Российского фонда мира есть раздел «Программы и проекты», но кроме заголовка на этой странице больше ничего нет.

Информация о мероприятиях организации периодически отражается в ленте новостей, иногда в тексте указывается, что «при организации мероприятия использованы средства (такого-то) гранта». Говорить о «подробных отчетах» о деятельности организации не представляется возможным, хотя Смоленское отделение Российского фонда мира не впервые становится получателем государственной поддержки.

В прошлом году организация получила грант в размере 1,5 млн. рублей от «Национального благотворительного фонда» на реализацию проекта «Миру-Мир. Смоленск — форпост России». Ежегодно, начиная с 2012 года, Смоленское отделение Российского фонда мира является победителем областного конкурса субсидий для СОНКО (2012 г. — 533,65 тыс.руб., 2013 г.- 110 тыс. руб., 2014 г. — 100 тыс.руб., 2015 г. — 100 тыс. руб., 2016 г. — 200 тыс.руб., 2017 г. — 90 тыс. рублей).

На областном портале социально ориентированных НКО Смоленской области можно найти отчет организации по реализации проекта, подержанного областной субсидией в 2016 году. К сожалению, отчет содержит общие фразы, нет конкретных количественных и качественных показателей эффективности реализации проекта, раздел «оценка успешности социальной программы» не заполнен.

Практически всё то же самое, что сказано выше, можно повторить в отношении еще одной смоленской организации, победившей в первом конкурсе президентских грантов. Ассоциация «Агентство интеграционных инициатив» получила поддержку на реализацию проекта «Днепро-двинские ворота» (исследовательско-просветительский проект, направленный на укрепление межрегионального сотрудничества России и Белоруссии) грант в сумме 2 239 772,00 рублей. Сайт «Агентства интеграционных инициатив» изобилует информацией, однако найти что-либо относящееся к реализации проектов, получивших государственную поддержку, оказалось невозможным.

Как заметил в одном из своих интервью руководитель Фонда президентских грантов Илья Чукалин, информационная «скромность» не красит НКО. Но, как мы видим, пока не мешает продолжать получать государственную поддержку.

Хочется надеяться, что новая политика Фонда президентских грантов не останется декларацией, и мы увидим реально изменившиеся сайты НКО с подробной информацией и отчётами. Но, видимо, это произойдет только в том случае, если Фонд потребует этого в обязательном порядке от получателей президентских грантов.

Интересной представляется идея, озвученная руководителем Фонда президентских грантов, об использовании площадок региональных Общественных палат для презентации проектов-победителей и их результатов. Как отметил И.Чукалин, «можно устроить мастер-классы от получателей грантов, где они расскажут, как «дошли до жизни такой»».

Будут ли проведены презентации проектов-победителей на площадке Смоленской Общественной палаты, пока сказать трудно. Если вдруг такое случится (в чём я лично почему-то сильно сомневаюсь), хотелось бы попросить организаторов сделать это максимально публично для широкого круга заинтересованных лиц. То есть организовать публичное мероприятие, а не презентовать проекты в ходе закрытого заседания Палаты в здании Смоленской областной Администрации, доступ в которое возможен лишь по пропускам.

Несмотря на глубокий скептицизм по вопросу быстрых положительных изменений в «прозрачности и открытости» НКО, желаю смоленским некоммерческим организациям больше хороших проектов, больше грантов и субсидий и поменьше «информационной скромности».

Использованы материалы следующих авторов:

Фотографии в материале: http://okolostand-up.livejournal.com/674883.html

ArcticTrip: космос Хибинских гор, туда и обратно

Евген Гаврилов

Смоленский путешественник о неизвестных взрывах, вездеходном священнике и полнолунии на вершине самой старой гряды Европы.
Пока центральная полоса России постепенно готовится по погодной части к осени — во многих регионах жара уступила место долгожданной прохладе, путешественник и фотограф из Смоленска Никита Ионов надевает еще одну кофту совсем по иной причине — впереди горы Хибины. Старейший массив Европы, а от того уже изрядно «потрепанный» эрозией, ветрами и дождями — пики сплошь пологие, а высота

...

Как вырастить стопроцентного эгоиста

Дарья Климова

Лайфхаки для современных родителей.
Общество становится все более эгоистичным, не находите? Так нужно соответствовать и растить достойных членов. Вот несколько правил, которым следуют родители, последовательно растящие настоящих стопроцентных эгоистов.Первое. Ночью и днем только о нем. С рождением ребенка вы должны четко усвоить — теперь в вашей жизни один интерес. С самых первых дней чадо должно слышать, что мама говорит с родственниками, друзьями и знакомыми лишь о нем. Как поел, поспал, не заболел ли... Этому золот

...


наверх